المؤسسة المركزية للاستخبارات والأمن الاسرائيلي "الموساد"

[center]

المؤسسة
المركزية للاستخبارات والأمن "الموساد" هي اختصار لعبارة "موساد لعالياه
بت" العبرية أي منظمة الهجرة غير الشرعية. وهي إحدى مؤسسات جهاز
الاستخبارات الإسرائيلي والجهاز التقليدي للمكتب المركزي للاستخبارات
والأمن. أنشئت عام 1937، بهدف القيام بعمليات تهجير اليهود. وكانت إحدى
أجهزة المخابرات التابعة للهاغاناه.




مهامّ الموساد"

وسّع الموساد رقعة نشاطاته على مدار السنوات لتشمل اليوم مجالات كثيرة, حيث يشمل الجزء الرئيسي لهذه المجالات ما يلي:
1-جمع المعلومات بصورة سرية خارج حدود اسرائيل.
2-إحباط تطوير الاسلحة غير التقليدية من قبل الدول المعادية لاسرائيل, وإحباط تسلّحها بهذه الاسلحة.
3-إحباط النشاطات التخريبية التي تستهدف المصالح الاسرائيلية واليهودية في الخارج.
4-إقامة علاقات سرية خاصة, سياسية وغيرها, خارج اسرائيل, والحفاظ على هذه العلاقات.
5-تهجير اليهود من البلدان التي لا يمكن الهجرة منها الى اسرائيل من خلال المؤسسات الاسرائيلية المكلفة رسميا بالقيام بهذه المهمة.
6-الحصول على معلومات استخباراتية استراتيجية وسياسية, وعلى معلومات ضرورية تمهيدا لتنفيذ عمليات.
7-التخطيط والتنفيذ لعمليات خاصة خارج حدود اسرائيل.


تاْريخ الموساد"
[center]

الخلفية:
يرجع
تاريخ الموساد الى اعلان اقامة مايسمى بدولة اسرائيل في 15 ايار عام
1948.وقد نشطت حتى ذلك الحين عدة منظمات سرية وشبه سرية في المجتمع اليهودي
في اسرائيل. واحتاجت هذه المنظمات بطبيعة الحال الى معلومات استخباراتية
من اجل تنفيذ عملياتها, التي تضمنّت تهجير اليهود اينما كانوا, وتنظيم
انتقال اليهود من الخارج الى فلسطين, واستهداف المشاغبين العرب, بالاضافة
الى تنفيذ عمليات ضد قوات الانتداب البريطاني(حسب قولهم).

ولجأت
منظمة "ههغانا" التي كانت كبرى المنظمات اليهودية الى اقامة جهاز لجمع
المعلومات, وذلك بهدف دعم تنفيذ عملياتها, ومن اجل تزويد قيادة المجتمع
اليهودي بالمعلومات المطلوبة في تعاملها سياسيا وعسكريا سواء مع السكان
العرب, او مع الدول العربية, او مع سلطات الانتداب البريطاني. وقد رسّخ هذا
الجهاز أسسه وزادها متانة في السنوات التي سبقت إقامة دولة إسرائيل. وكان
بين رؤسائه إيسار هرئيل الذي اطلق عليه اللقب "إيسار الصغير", والذي تولى
لاحقا رئاسة جهازي الامن العام والموساد. أما المنظمات اليهودية غير
"ههغانا" فعملت على انفراد وبشكل مستقل, وركزت على جمع المعلومات التي
ساعدتها في تنقيذ عملياتها فقط.

اجهزة الاستخبارات الاولى:
بعد
اعلان اقامة مايسمى بدولة اسرائيل بوقت قصير, بادر دافيد بن غوريون رئيس
الوزراء الاول لدولة اسرائيل الى التفكير في اقامة الاطر الرسمية لهيئات
الاستخبارات التي عملت في اسرائيل في ايام ما قبل اقامة اسرائيل. وفي 7
حزيران عام 1948 استدعى بن غوريون كلا من رؤوفين شيلواح عضو الشعبة
السياسية للوكالة اليهودية, وإيسار بئيري (بيرنسوايغ, والذي اطلق عليه
اللقب "إيسار الكبير") الذي كان حينئذ مدير جهاز جمع المعلومات بالوكالة
بعد توليه لهذا المنصب بدلا من دافيد شآلتيئيل. وتمخّض هذا اللقاء عن اوّل
مخطط لخريطة اجهزة الاستخبارات التي عملت في اسرائيل خلال سنواتها الاولى.


فيما يلي صيغة القرار كما وردت في دفتر تدوين اليوميات الذي كتبه بن غوريون:
[center]
"يجب
اقامة جهاز عسكري لجمع المعلومات يعمل الى جانب الاركان العامة, يرأسه كل
من إيسار بئيري وفيفيان (حاييم هرتسوغ). ويكون الجهاز العسكري لجمع
المعلومات مسوؤلاً عن الامن, والرقابة وإحباط التجسّس. كما يجب اقامة جهاز
داخلي لجمع المعلومات يخضع لرئاسة كل من ايسار "الصغير" (اي إيسار هالبرين
هرئيل) ويوسف ي. (اي يزراعيلي, الذي كان قبل اقامة الدولة عضو القيادة
القطرية لتنظيم هاهاغنا, وتولى منصب الامين العام لوزارة الدفاع في صيف عام
1948). كما يجب اقامة جهاز خارجي سياسي لجمع المعلومات يترأسه روؤفين
شيلواح ويخضع لوزارة الدفاع حتى نهاية الحرب, و ربّما بعد ذلك يوضع تحت
مسؤولية وزارة الخارجية."


بداية عملية التبلور:

وكان هذا
القرار بدايةً فقط لعملية تشكّل وتبلور مطوّلة. إذ وفقا لقرار بن غوريون
تعيّن روؤفين شيلواح رئيسا للدائرة السياسية في وزارة الخارجية التي أوكل
اليها القيام بمهامّ الجهاز السياسي الخارجي لجمع المعلومات. وفي الوقت
نفسه كان شيلواح مستشار وزير الخارجية للمهامّ الخاصة. وكان مكتب شيلواح في
تلك الايام في "البيت الاحمر" في شارع هايركون, بالقرب من المكان الذي
يوجد فيه اليوم فندقا رمادا وشيراتون (واصبح المكان على مرّ السنوات حديقة
نُصبت فيها لافتة صغيرة تصف تاريخ المكان). وثمّ انتقل مقرّ عمل شيلواح الى
مكاتب وزارة الخارجية بالقرب من المكان الذي يقع فيه اليوم مجمّع الوزارات
الحكومية في تل-ابيب. وقد ركز شيلواح جلّ اهتمامه للمواضيع السياسية
الخارجية, ومن ضمنها الجهود الرامية الى تحالف الدول الاسلامية غير
العربية, بما فيها تركيا, فضلا عن انقاذ ممتلكات اليهود في الجاليات
اليهودية في انحاء العالم ونقلها الى اسرائيل.

وقبل اقامة اسرائيل
بسنة, منذ صيف عام 1947, عمل في الخارج فرع صغير لجهاز المعلومات المذكور
آنفا, ترأسه حاييم بن مناحيم. وفي اعقاب اقامة الدائرة السياسية بوزارة
الخارجية في حزيران عام 1948, تم إيفاد المدعو اشير بن ناتان الى باريس كي
يتلقى المسؤولية عن العلاقات التي اقامها بن مناحيم. واطلق على هذه الدائرة
التي بدأت تتجسّد اسم "داعات", اي عقل.او معرفة. في نفس الوقت واصلت
الاجهزة الاخرى نشاطها, وعلى سبيل المثال, واصل الجهاز الثاني في عمله
لتهجير اليهود الى اسرائيل حتى عام 1952.
لكن عدم الوضوح كان لا يزال
كبيرا. وعارض بن غوريون مبدئيا ان يتم الاعلان عن حقيقة وجود اجهزة الامن
والاستخبارات, ممّا ادّى الى ان تكون الدائرة السياسية, والتي وصفت بالجهاز
السياسي الخارجي لجمع المعلومات, جهازا استخباراتيا مستقلّا وسرياً, لكنّه
يقع في اطار وزارة الخارجية. وقد منع بن غوريون نتيجة اتخاذه هذا الموقف,
وضع قوانين تحدّد الاهداف والمهامّ والصلاحيات والميزانيات الخاصة باجهزة
الامن والاستخبارات المختلفة, و تنظّم طابع العلاقات المتبادلة بين هذه
الاجهزة. وعليه, كثيرا ما لم تكن حدود المسؤولية بين الاجهزة المختلفة
واضحة, واحياناً تداخلت نشاطات الاجهزة المختلفة وتشابكت. في نيسان عام
1949 تم تشكيل اللجنة العليا للتنسيق بين اجهزة الامن والاستخبارات برئاسة
روؤفين شيلواح. وضمّت اللجنة ممثلين عن كل من جهاز الامن العام – الذي اخذ
يتبلور تلك الايام على اساس جهاز "ههاغنا" لجمع المعلومات – والدائرة
السياسية, وشعبة الاستخبارات العسكرية, بالاضافة الى ممثلين عن شرطة
اسرائيل. واصبحت هذه اللجنة لاحقا ما يسمّى لجنة رؤساء اجهزة الامن
والاستخبارات القائمة اليوم.
[center]



هيئة مركزية للتنسيق والتركيز:

واقترح
روؤفين شيلواح الذي كان مقرّبا من بن غوريون على الاخير في شهر تموز عام
1949 اقامة "هيئة مركزية لتركيز وتنسيق نشاطات اجهزة الامن والاستخبارات".
وكان هدف الاقتراح تحسين التنسيق والتوجيه في مجال النشاطات الاستخباراتية,
وصادق بن غوريون على الاقتراح. اقيمت هذه الهيئة في 13 كانون الاول عام
1949, واطلق عليها اسم "هيئة التنسيق" (وتعني كلمة "الموساد" "الهيئة").
وسيطرت هذه الهيئة على الدائرة السياسية, كما كان من المقرر ان تقوم الهيئة
الجديدة بتنسيق نشاطات كل من جهاز الامن العام وشعبة الاستخبارات في قسم
العمليات لجيش اسرائيل. وكان يوم 13 كانون الاول عام 1949 يوم اقامة "هيئة
الاستخبارات والمهامّ الخاصة" – "الموساد" الاسرائيلي.

كانت الهيئة
الجديدة التي اقيمت لا تزال حينئذ جزأً من وزارة الخارجية. وفي شهر اذار
عام 1951 تم تنفيذ اخر خطوة تنظيمية في اطار عملية تشكيلها. وقد تمّت هذه
الخطوة بغية تحسين القدرات العملية لهذه الهيئة, ومن اجل توحيد النشاطات
التي تجري في الخارج في مجال جمع المعلومات الاستخباراتية. وقد